2012年6月，“節(jié)能產(chǎn)品惠民工程”首次把空氣能熱水器納入范疇，表明國家政策正式認可空氣能的節(jié)能屬性。由此可見，空氣能熱水器在中國消費市場大范圍推廣普及的時機已然到來，將逐步推翻傳統(tǒng)的耗能熱水器盤踞市場的舊時代。
在本次“節(jié)能產(chǎn)品惠民工程”政策中，電熱水器被推廣目錄排除在外，取而代之的是空氣能熱水器，一方面表明我國正式認可空氣能熱水器為“節(jié)能產(chǎn)品”，一方面顯示電熱水器或?qū)⒚媾R淘汰的命運。過去，電熱水器在中國熱水市場占據(jù)龐大的空間，2011年以134億元的市場容量占據(jù)整個熱水市場超過24%的份額。由此可見，電熱水器在中國市場的淘汰工程無疑是非常巨大的。然而此次國家綠色政策的傾向性釋放出一個信號，表明中國熱水器的產(chǎn)業(yè)路線圖已經(jīng)開啟。
中國熱水產(chǎn)業(yè)的發(fā)展可以從歐美國家的熱水發(fā)展進程得到借鑒。2005年，歐盟制定熱水器能效路線圖，規(guī)定從2013年7月1日開始，歐洲市場禁止銷售電熱水器。此外，澳大利亞已規(guī)定新購買的熱水器只能是太陽能、空氣能和天然氣產(chǎn)品，禁止了電熱水器的新增購買。同時，日、美等國采取財政補貼的手段鼓勵空氣能熱水器的購買，間接地推動了電熱水器的逐步淘汰。對此有業(yè)內(nèi)人士認為，中國熱水器行業(yè)發(fā)展，必定緊跟歐洲市場的腳步。從目前情況來看，中國將像歐洲市場一樣，淘汰電熱水器后，接著淘汰燃氣熱水器。面對如此大的市場，空氣能熱水器完全有能力把傳統(tǒng)耗能的熱水器市場推翻，建立一個節(jié)能環(huán)保的熱水器市場。
節(jié)能減排是整個國際社會發(fā)展的趨勢，中國熱水器產(chǎn)業(yè)發(fā)展的路線，也是朝著節(jié)能環(huán)保方向前進，逐步淘汰耗能的電熱水器。當(dāng)消費市場意識到耗能熱水器的淘汰趨勢，自然而言將目光轉(zhuǎn)移至節(jié)能熱水器。所以，中國非常有必要制定熱泵熱水器能效等級標(biāo)準(zhǔn)。假如也以“一級能效”或“二級能效”來判定空氣能熱水器的能效水平，與其他熱水器的等效等級相比，空氣能的節(jié)能效率可謂天地之別。
歐盟制定了一套完善的能源效率評價體系，由于電熱水器不符合能源效率體系制定的標(biāo)準(zhǔn)，所以必然面臨淘汰的命運。如果說中國熱水行業(yè)必然走向這個過程，那么中國的能效標(biāo)準(zhǔn)參照歐洲標(biāo)準(zhǔn)參照歐洲標(biāo)準(zhǔn)來執(zhí)行是毋庸置疑的。
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